Dit staat in de (zesde) voortgangsbrief ‘werken als zelfstandige’ d.d. 16 november 2020 die de verantwoordelijke bewindslieden, Minister Koolmees van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en Staatssecretaris Vijlbrief van Financiën naar de Tweede Kamer hebben gestuurd. In de voorgangsbrief staat ook dat het huidige handhavingsmoratorium dat per 1 januari 2021 afloopt, wordt verlengd.
Kwetsbare zzp’ers
De huidige coronacrisis onderstreept de kwetsbare positie waarin veel zelfstandigen zich bevinden. Ook hebben onder andere de commissie Regulering van Werk (commissie Borstlap) en de Wetenschappelijke Raad voor Regeringsbeleid (WRR) dit jaar gewezen op structurele problemen op de arbeidsmarkt en daar aanbevelingen voor gedaan. De duidelijkheid over wanneer het werk door een zelfstandige mag worden gedaan en wanneer door een werknemer is belangrijk voor werkgevers/opdrachtgevers, werkenden en de overheid. Dit onderscheid is van belang omdat de verschillende contractvormen grote verschillen kennen in de arbeidsrechtelijke bescherming, de rechten op sociale zekerheid en in de fiscale behandeling.
Pilotfase webmodule
Het kabinet werkt daarom aan een webmodule die meer duidelijkheid geeft of werk binnen of buiten een dienstbetrekking kan worden gedaan en of de opdrachtgever loonheffingen moet afdragen. De webmodule geeft waar mogelijk duidelijkheid, mits deze naar waarheid is ingevuld én er daadwerkelijk wordt gewerkt conform de antwoorden. Deze module komt eerst als pilot. In de pilotfase is de webmodule bedoeld als voorlichtingsinstrument voor opdrachtgevers, zodat zij de mogelijkheid hebben om te bezien of een opdracht zich leent om al dan niet buiten dienstbetrekking uit te laten voeren. De webmodule geeft gedurende de pilotfase voor zover mogelijk een indicatie van de arbeidsrelatie. Deze uitkomsten hebben géén juridische status. De deelname is vrijwillig en de webmodule kan anoniem worden ingevuld. Na afloop van de pilot webmodule wordt de pilot geëvalueerd.
Handhaving Wet DBA
Daarna wordt een beslissing genomen over het verdere vervolg van de webmodule en beslist het kabinet op welk moment de handhaving (gefaseerd) wordt opgestart. Op z’n vroegst is dat 1 oktober 2021. De markt wordt tijdig over zo’n besluit geïnformeerd.
De Belastingdienst en de Inspectie SZW zitten in de tussentijd niet stil. De Belastingdienst houdt toezicht op de arbeidsrelatie in het kader van de loonheffingen, geeft voorlichting en biedt een helpende hand om duidelijkheid te geven wanneer een arbeidsrelatie geen dienstbetrekking is volgens de huidige wet. Contact en overleg met opdrachtgevers kan al tot aanpassing van de werkwijze en dus tot verbetering leiden. Bij onjuiste toepassing van een arbeidsrelatie en het niet binnen een redelijke termijn opvolgen van aanwijzingen of als er sprake is van kwaadwillendheid, handhaaft de Belastingdienst.